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通过对市场上几款主流机型的不完全统计,按不含塔筒的中标价来看,5兆瓦机组的最低中标价从2024年的1157元/千瓦上升至今年上半年的1700元/千瓦左右;5兆瓦—6.25兆瓦机组的最低中标价从2024年的1135元/千瓦上升至今年上半年的1400元/千瓦左右;市场占有率最高的6.25兆瓦—7.15兆瓦机组,2024年的最低中标价为960元/千瓦,且多次出现千元低价,而今年上半年的最低中标价达到了1439元/千瓦;7.15兆瓦—7.7兆瓦机组的最低中标价从2024年的1000元/千瓦上涨至今年上半年的1350元/千瓦以上。整体而言,今年上半年,各机型的中标价格已经全部高于其最低成本价,行业低价恶性竞争态势得到有效遏制。
风电开发龙头企业发挥领头羊作用。改变招标规则,重构价值评估体系,成为关键突破。2024年11月22日,国家电投在840万千瓦(包括720万千瓦采购容量及120万千瓦储备容量)集采中摒弃了最低价基准模式,改用有效报价算术平均值下浮5%作为评标基准价。根据新规则,当企业报价低于或等于评标基准价时得满分;高于基准价5%以内(含5%)的,每高1%扣0.4分;高于5%以上的部分,每高1%扣0.8分。这意味着最低报价者不再自动获得明显优势,价格竞争的边际效益大大降低。最终结果验证了新规则的效果:720万千瓦采购容量的30个标段的风电机组平均报价达到2092元/千瓦,平均最低报价为1882.5元/千瓦,平均最高报价为2334.5元/千瓦,较此前行业平均水平显著回升。