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　　◆12月3日，海关总署发布《关于进口土耳其养殖和野生水产品检验和卫生要求的公告》（2025年第236号）。公告称，根据我国法律法规和中国海关总署与土耳其农业和林业部有关土耳其输华养殖、野生水产品的检验和卫生要求规定，即日起，允许符合相关要求的土耳其水产品进口。据悉，进口产品范围包括（一）养殖水产品。人工养殖的、供人类食用的水生动物产品及其制品、藻类等海洋植物产品及其制品。（二）野生水产品。供人类食用的野生水生动物产品及其制品、藻类等海洋植物产品及其制品。上述水产品不包括《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录和中国国家重点保护野生动物名录所列物种、活水生动物及水生动植物繁殖材料。（国际商报）

　　◆海南省政府16日发布通告称，按照党中央决策部署，自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。与之同时，《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》（财关税〔2025〕12号）、《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》（财关税〔2025〕13号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》（海关总署公告2025年第158号）、《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》（商务部公告2025年第43号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》（海关总署公告2025年第159号）等系列文件，自正式启动全岛封关之日起施行。（中国政府网）

　　◆12月17日，欧盟委员会发布了一揽子新措施，旨在加强碳边境调节机制（CBAM）的有效性。根据计划，碳边境调节机制（CBAM）将于两周后的2026年1月1日起正式实施。欧盟委员会表示，本次发布的提案将扩大碳边境调节机制的范围，以解决目前碳边境调节机制范围内的钢铁和铝产品价值链下游产品的碳泄漏风险。欧盟委员会旨在堵住一个漏洞——外国钢铁和铝生产商可以通过减少对欧盟的金属出口，以规避碳税，转而出口钢铁或铝含量较高的组装产品，这些产品目前无需缴纳欧盟费用。欧盟委员会决定从2028年起，将180种钢铁和铝密集型产品纳入CBAM的覆盖范围，包括机械、电器和专用工业设备，这可能使7,000名新进口商纳入该计划的覆盖范围。这些下游产品中，绝大多数（94%）是工业供应链产品，其钢铝含量较高（平均79%），主要用于重型机械和专用设备，例如贱金属支架、气缸、工业散热器或铸造机械。另有少量（6%）下游产品为家用电器产品。欧盟此类下游产品的生产商可能面临生产过程中所用钢铝材料成本上涨的问题。草案称，委员会未来将考虑进一步扩大碳边境税的征收范围，以涵盖水泥、化肥和氢气等行业的更多下游产品。（浙江贸促）

　　◆2025年12月10-11日，墨西哥参议院和众议院批准了总统克劳迪娅·辛鲍姆于 9 月 9 日提出的关税法案。该法案旨在修改《进出口一般税法》，对来自无自由贸易协定（TLC）的国家的进口产品征收额外关税。该法案将于 2026 年 1 月 1 日正式生效。该法案提高了 1463 个产品分类的关税，税率 5%-50%。涉及纺织与服装、钢铁及制品、汽车及零部件、塑料制品、家电、玩具、家具、鞋类与皮革、纸与纸板、摩托车、铝制品、拖车与玻璃、化妆品与肥皂等。此次关税调整措施将重点针对一系列与墨西哥没有自由贸易协定的国家/地区。法案原文明确列出的国家/地区包括：中国、韩国、印度、越南、泰国、巴西、印尼、中国台湾、尼加拉瓜、阿联酋和南非。（贸易夜航）

　　明确资金渠道。直接向地方安排超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，用于落实本通知第支持汽车报废更新、支持汽车置换更新、支持家电以旧换新、支持数码和智能产品购新所列支持政策。直接向地方安排的消费品以旧换新资金总体按照9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金，省以下经费分担办法由省级财政确定。若某地区用完中央下达的消费品以旧换新资金额度，则超出部分由该地区通过地方资金支持，中央不再负担。对存在较大规模未兑付补贴资金等问题的地区，通过适当方式加大督促或惩戒力度。截至2026年12月31日未用完的中央下达消费品以旧换新资金额度收回中央。

　　规范资金使用。国家发展改革委、财政部合理把握节奏，按季度分批次向地方下达超长期特别国债支持消费品以旧换新资金。各地方要分领域合理制定资金均衡使用计划，平稳有序实施消费品以旧换新政策。中央下达的超长期特别国债支持消费品以旧换新资金用于执行本通知明确的相关领域补贴政策。给予地方更多自主空间，各地按比例配套的资金，如用于落实本通知明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新和4类数码和智能产品购新，补贴标准、组织实施方式需与本通知保持一致；如用于实施智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定；此外，地方可在消费品以旧换新政策框架内自主合理确定补贴品类、补贴标准、组织实施方式等，鼓励优先支持能效、水效、环保水平高的产品。各地区要及时完成2025年消费品以旧换新补贴资金清算，做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡。

　　加强监督管理。有关部门要按照职责分工，加强对设备更新项目实施和资金使用的全链条监管，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，坚决防范资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题。各省级人民政府是项目和资金管理第一责任主体，要严格管理超长期特别国债资金，开展设备更新项目日常调度和现场评估，加强消费品以旧换新资金监管；要严格执行国库集中支付制度，守牢资金使用红线底线，不得虚列支出、虚报支出、以拨代支，避免资金沉淀闲置。各地要加强跨部门数据联通共享，立足中央和地方已建成的补贴数据平台，建立商务、交通运输、农业农村、财政、公安、税务、工业和信息化等部门数据共享渠道，实现补贴资格、新能源汽车车型信息、车辆登记信息、商品发票信息、物流信息、财政资金支出信息等关键数据比对和交叉验证。对于不符合上述要求、违反财经纪律的，要及时收回资金，依法依规严肃追究相关人员责任。

　　《工作指引》共七章五十三条。主要内容包括:一是鼓励企业提高国际化经营水平，把履行社会责任全面融入跨国经营发展战略、重大决策和文化建设，提升履行社会责任的意识和能力。二是倡导从产业发展、基础设施建设、产品和服务供给、科技创新等9个方面支持东道国（地区）增强经济发展动力。三是倡导从属地化经营、劳动关系、社区关系、人文交流、参与公益事业等10个方面支持东道国（地区）民生改善与社会和谐。四是倡导从绿色投资、绿色生产、绿色矿产、绿色基建等8个方面支持东道国（地区）环境保护与绿色转型。五是倡导从合规经营、质量管理、经营秩序、安全生产等11个方面推动行业健康持续发展。六是倡导从管理架构、发展战略、管理制度、信息披露等8个方面增强企业履行社会责任的保障能力。

　　根据方案，为增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，扩大优质商品供给，2026年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。一是推动高水平科技自立自强，促进建设现代化产业体系，降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件、先进材料的进口关税。二是助力推进经济社会发展全面绿色转型，降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税。三是加大保障和改善民生力度，助力加快建设健康中国，降低人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等医疗产品的进口关税。此外，为增强国内大循环内生动力，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率。

　　具体而言，通知围绕商品消费、服务消费、新型消费、消费场景、消费帮扶等重点领域，以及强机制、抓落实、促合力等关键环节，提出三方面11条政策措施。一是深化系统协作。指导地方相关部门建立健全协调工作机制，加强常态化沟通交流，细化支持举措，强化财政、商务、金融政策协同配合。二是加大金融支持。丰富完善金融产品和服务，加强场景对接、生态融合，提高对消费领域适配性，助力升级商品消费，扩大服务消费，培育新型消费，创新多元化消费场景，做好消费帮扶。三是扩大对接合作。鼓励联合开展促消费活动、拓展多种形式的信息共享、做好宣传引导推广，增强经营主体和消费者获得感，推动各项政策措施落地见效。通知强调，要强化协同配合，做好部门间政策衔接、工作对接和优势互补；要抓好落地见效，鼓励各地方有关部门、金融机构结合实际细化完善金融支持举措，激发消费潜力；要加强跟踪指导，及时共享进展情况，总结推广典型经验做法。

　　据介绍，三部门于2025年八九月间就行为规则公开征求了社会意见，并根据各方意见进一步修改完善。规则着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，构建良好平台生态。一是规范价格竞争秩序。根据现行法律法规规定，细化实化监管要求，为平台经营者、平台内经营者提供明确的价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。二是保护经营者自主定价权。完善对平台内经营者自主定价权的保护规定，明确平台经营者不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件。三是保护消费者合法权益。落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开，规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务，更好保护消费者的知情权、选择权。

　　化学安全管控成为此次升级的重中之重。法规全面禁止CMR物质、内分泌干扰物、呼吸与皮肤致敏物等高危化学物质，新增全氟和多氟烷基物质（PFAS）及10种双酚类物质（未来可能增至34种）的全域禁令，从源头阻断有害物风险。降低甲醛释放量限值，从0.1mL/m^3降低为0.062mg/m^3，与REACH附录十七第77条要求保持一致；降低双酚A迁移量限值，从0.04mg/L降低为0.005mg/L；新增苯乙烯（0.77mg/L)、丙烯晴（0.01mg/L)、丁二烯（0.07mg/L）和氯乙烯（0.01mg/L)的迁移量管控；新增水晶泥、史莱姆等亚硝胺及业硝基物质管控要求。值得关注的是，法规首次要求评估化学物质联合暴露效应，填补了旧指令在复合污染管控上的空白。

　　会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线。严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要增强宏观政策取向一致性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。健全预期管理机制，提振社会信心。